Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения




НазваСущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения
Сторінка19/19
Дата конвертації16.10.2013
Розмір2.42 Mb.
ТипДокументы
mir.zavantag.com > География > Документы
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

- глобальные

- региональные

- субрегиональные

Международные организации учреждаются договорами (уставами) об их создании, которые одновременно определяют их статус, полномочия и функции. Нормы, определяющие права и обязанности международных организаций, были в определенной степени кодифицированы в Венской Конвенции 1986 года о праве договоров между государствами и международных организаций, а также между международными организациями.

Большой вклад в решение проблем охраны окружающей среды вносит ООН. В природоохранительной деятельности участвуют все главные органы и специализированные учреждения ООН - Генеральная Ассамблея, Экономический и Социальный Совет, региональные экономические комиссии (например, Европейская экономическая комиссия), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международная Организация Труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и др.

В контексте решений Стокгольмской конференции ООН по окружающей человека среде (1972 г.) Генеральная Ассамблея ООН одобрила в декабре 1972 г. резолюцию "Организационные и финансовые мероприятия по международному сотрудничеству в области окружающей среды". Этой резолюцией был учрежден новый межправительственный орган по вопросам охраны окружающей среды в рамках ООН - Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕП занимает положение основного вспомогательного органа ООН. Через Экономический и Социальный Совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН.

В структуре ЮНЕП имеется три основных подразделения:

- Совет управляющих;

- секретариат во главе с исполнительным директором;

- фонд окружающей среды.

Совет управляющих ЮНЕП состоит из представителей 58 государств, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на трехлетний срок. Он собирается ежегодно для обсуждения основных вопросов международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.

Исполнительный директор ЮНЕП, возглавляющий его секретариат, также избирается Генеральной Ассамблеей ООН на четырехлетний срок. Он руководит всеми текущими делами, в частности обеспечивает подготовку каждой очередной сессии Совета управляющих.

Фонд окружающей среды создан в целях оказания дополнительной финансовой поддержки международным природоохранительным мероприятиям, которые осуществляются в рамках ЮНЕП. Фонд образуется на основе добровольных взносов стран и расходуется в соответствии с рекомендациями Совета управляющих ЮНЕП.

Если после Стокгольмской конференции ООН была создана ЮНЕП, то одним из итогов Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Бразилия, 1992 г.) явилось создание в рамках ООН Комиссии по устойчивому развитию, которая является вспомогательным органом ЭКОСОС.

^ Насчитывается более 200 международных неправительственных организаций - как специализированных на вопросах охраны окружающей среды, так и проявляющих интерес к экологическим проблемам, помимо вопросов их основной сферы деятельности (науки, образования, здравоохранения, экономики, религии и др.).

Большинство МНПО, обладающих специальной природоохранительной компетенцией, занимаются вопросами охраны отдельных природных объектов или видов природных ресурсов. Среди них - Международный совет по охране птиц, Всемирная федерация по защите животных, Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и т.д.

Наиболее крупной и авторитетной МНПО является ^ Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), созданный в 1948 г. во Франции. В соответствии со ст. 1 Устава МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также между отдельными лицами, занимающимися вопросами охраны природы и сохранения природных ресурсов путем проведения соответствующих национальных и международных мероприятий. Членами МСОП могут быть как правительства стран, так и отдельные государственные органы, учреждения, общественные организации, другие коллективы, вносящие свой вклад в дело охраны природы. От Российской Федерации членами МСОП являются Государственный комитет по охране окружающей среды, Всероссийское общество охраны природы и др.

^ Высшим органом МСОП является Генеральная Ассамблея, сессии которой проводятся один раз в три года. В период между сессиями Генеральной ассамблеи делами Международного союза управляют Совет МСОП во главе с Президентом МСОП и бюро Совета (7 человек).

МСОП провел ряд полезных мероприятий. Одно из первых - целенаправленная работа по сбору данных о редких и исчезающих видах животных. В 1996 г. собранные данные были опубликованы под названием "Красная книга фактов". Сюда были внесены исчезающие и редкие животные, разделенные на четыре категории: исчезающие виды, редкие, сокращающиеся виды и виды, степень угрозы для которых не установлена. Позже добавилась еще одна категория: виды, которым угрожало исчезновение, но опасность для которых миновала.

МСОП подготовил проекты международных конвенций об охране водно-болотных угодий, об ограничении международной торговли видами животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, и др.

66.Экологическое право Европейского Союза.

Европейский Союз – недавно появившееся в результате реформирования европейских сообществ и интеграционных процессов на политической карте межгосударственное образование, целеустремленно и активно строящее правовой фундамент охраны окружающей среды на значительной части Европейского континента.

Экологическое право занимает самостоятельное место в правовой системе ЕС, что обусловлено не только признанием политики в области охраны ОС, включая природопользование (ст. 3 Договора о Европейском Сообществе), отдельной сферой компетенции Союза, но и наличием обширной системы нормативных правовых актов, регулирующих экологические отношения. Право ЕС на современном этапе сочетает в себе черты и международного, и внутригосударственного, не являясь ни тем ни другим. Так, субъектами права выступают как государства, так и граждане и юр. лица стран-участников.

Программа ЕС, принятая Европейской комиссией в 2001 году, определила 4 основных направления экологической политики ЕС: изменение климата, охрана ценных экосистем и животного мира, охрана окружающей среды и вопросы здравоохранения, сохранение природных ресурсов и управление отходами.

Экологическое законодательство ЕС.

    1. ^ Охрана атмосферного воздуха

Директива Европейского Сообщества об оценке и управлении качеством атмосферного воздуха

Директива о схеме торговли выбросами парниковых газов в Сообществе

    1. ^ Водное законодательство

Директива о водной политике ЕС

Директива об охране подземных вод от загрязнения определенными опасными веществами,

    1. Управление отходами

Рамочная директива по отходам

Директива по опасным отходам

Директива о комплексном контроле и предотвращении загрязнения

    1. ^ Охрана биоразнообразия

Директива об охране диких птиц

Директива об охране естественной среды обитания дикой флоры и фауны

Рыболовство и охрана рыбных запасов регулируется Регламентами ЕС.

    1. ^ Обеспечение промышленной и иной безопасности при ведении производственной деятельности

Директива Совета о контроле за крупными авариями на предприятиях, использующих опасные вещества

    1. ^ Обеспечение качество продукции в целях охраны ОС и здоровья населения

В соответствии с Директивой о сближении законодательства государств-членов ЕС в области классификации, упаковки и маркировки опасных веществ и опасных препаратов производители и импортеры обязаны уведомлять национальные компетентные органы о введении на потребительский рынок химических веществ и проводить их предпродажное тестирование по единой методике. Генно-модифицированные организмы могут поступать на рынок в случае прохождения тестирования и установления их безопасности для здоровья по государственным разрешениям.
Общее для всех экологических отношений значение имеет Директива 1985 г. об оценке воздействия на ОС, устанавливающая известную российскому законодательству процедуру предупредительного экологического контроля.

Охрана окружающей среды, независимо от сферы действия, обеспечивается путем сочетания различных приемов правового воздействия – установление требований к качеству сред при помощи нормативов качества, экологических требований к различным производственным процессам, в том числе установление предельных нормативов выбросов и сбросов с определением административной процедуры, стандартов для топлива, установление требований к производимой продукции, использованию химических веществ и генно-модифицированных орагнизмов.




1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Схожі:

Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения icon1. Причины возникновения экономического риска
И, в-третьих, это субъективизм человека, его способность принимать ошибочные решения, связанная с информационной составляющей
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconДоклад по расследованию преступлений в сфере компьютерной информации...
Интернета неуклонно растёт? Однако вместе с обычными юзерами возрастает и число мошенников, осуществляющих свою деятельность на просторах...
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconОсновы звукорежиссуры (задачи, пути решения, "философия" звука)
Основы использования микрофонной техники при записи и пути решения задач сведения за счет микрофонной техники
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconSteps international Right Film festival – Proposal of award
Награда за лучший короткометражный фильм, в котором идет речь об активизме и гражданском долге граждан в избегании и разрешении социальных/гуманитарных/экологических...
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconТемы контрольно-курсовых работ
История становления и возникновения правовых проблем организации правоохранительной деятельности
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconЭкзамен, зачет. Теоретические вопросы: чс природного характера, причины...
Чс техногенного характера, характеристика объектов экономики (ОЭ), представляющих опасность для населения
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconТема №3. Либеральная и радикальная историография романтизма
Причины и предпосылки появления, социально-политическая сущность либерального и радикального течения в историографии романтизма
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconВопросы к экзамену по курсу «деньги, кредит, банки»
Необходимость и предпосылки возникновения и применения денег. Сущность денег. Характеристика денег как экономической категории
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconСеверо-западный (г. Санкт-Петербург) филиал
Приглашаем Вас принять участие в IV итоговой студенческой научной конференции «Правовой нигилизм: причины, сущность и последствия»,...
Сущность экологических проблем. Причины возникновения, пути решения iconФедеральное агентсво по образованию
«Развитие политической и экономической систем общества: проблемы и правовые пути их решения»
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2013
звернутися до адміністрації
mir.zavantag.com
Головна сторінка