Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)




Скачати 387.78 Kb.
НазваЕдиная государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
Сторінка1/3
Дата конвертації07.10.2013
Розмір387.78 Kb.
ТипДокументы
mir.zavantag.com > География > Документы
  1   2   3
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994 г.) и постановлением правительства РФ № 1113 от 5.11.1995 г Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях преобразована в Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) вошли:

    • Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (МЧС),

    • Министерство здравоохранения (МЗ),

    • Министерство обороны (МО),

    • Государственная противопожарная служба,

    • Министерство внутренних дел (МВД),

    • Министерство путей сообщения (МПС),

    • Федеральная служба безопасности (ФСБ),

    • Министерство атомной промышленности и другие.


Задачи РСЧС

  1. Разработка и реализация нормативной и рабочей документации, связанных с обеспечением защиты населения и территории от ЧС.

  2. Проведение мероприятий по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в ЧС.

  3. Обеспечение готовности органов управления к действиям в условиях ЧС.

  4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

  5. Подготовка населения к действиям в ЧС.

  6. Прогнозирование и оценка последствий ЧС.

  7. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

  8. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

  9. Ликвидация ЧС.

  10. Проведение мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС и проведение гуманитарных акций.

  11. Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе, непосредственно участвующих в их ликвидации.

  12. Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.


Организационная структура в РСЧС

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней:

  1. Федеральный.

  2. Региональный.

  3. Территориальный.

  4. Местный.

  5. Объектовый.


На федеральном уровне созданы функциональные подсистемы (службы) РСЧС:


    • служба медицины катастроф (Минздрав России);

    • служба охраны общественного порядка (МВД России);

    • противопожарная служба (МЧС России);

    • служба защиты сельскохозяйственных животных и растений (Минсельхозпром России);

    • государственная спасательная служба (МЧС России);

    • служба мониторинга ЧС (МЧС России);

    • служба надзора за санитарно-эпидемической обстановкой (Госком СЭН России);

    • служба мониторинга окружающей среды (Росгидромет);

    • служба экологической безопасности (Госкомэкология России);

    • противопаводковая служба (Минприроды России);

    • служба резерва материальных ресурсов (Госкомрезерв России);

    • служба поиска и спасения на море (Минтранс России);

    • транспортная служба (Минтранс России);

    • служба защиты лесов от пожаров, болезней и вредителей (Рослехоз).


Аналогические службы могут создаваться на территориальном, местном и объектовом уровнях.
Общее руководство РСЧС осуществляется Правительством РФ. Непосредственное руководство РСЧС возложено на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Оперативное управление РСЧС, сбор, обработка и передача оперативной информации осуществляется дежурно-диспетчерскими службами федеральных, территориальных и местных исполнительных органов.
Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК).
ВСМК – это функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий ЧС (РСЧС).
^ Структура и формирование ВСМК.
ВСМК представляет 5 организационных уровней с соответствующими формированиями.

ВСМК








Формирования службы медицины катастроф конкретного объекта (санитарные посты, санитарные дружины и др.).


Каждый уровень включает:

  • координирующие органы,

  • органы по делам ГО и ЧС,

  • спец. уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС,

  • органы повседневного управления,

  • силы и средства,

  • резерв финансовых и материальных ресурсов,

  • системы связи, оповещения и информационного обеспечения.


Всероссийский центр медицины катастроф (ВЦМК) «Защита» - это головное научно-практическое Государственное учреждение Минздрава России по проблеме службы медицины катастроф. Центр создан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3.05.1994 г. № 420 «О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидации последствий ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами».
В состав ВЦМК «Защита» входят:


  1. Штаб Всероссийской службы медицины катастроф.

  2. Клиника медицины катастроф.

  3. Институт проблем медицины катастроф.

  4. Центр медицинской экспертизы и реабилитации.

  5. Научно-исследовательский отдел медико-технических проблем экстремальной медицины.

  6. Отдел организации медицинской помощи при радиационных авариях.

  7. Отдел медицинского снабжения (склад резерва Минздрава России для ЧС).

  8. Филиалы ВЦМК «Защита».


Региональный центр медицины катастроф (РЦМК) предназначен для координации деятельности службы медицины катастроф субъектов РФ региона по организации медико-санитарного обеспечения населения в ЧС, а также для организации выполнения научных исследований по проблемам службы медицины катастроф, разработке организационно-методических документов с учетом особенностей территории, входящих в состав региона.

Функции региональных центров выполняют 7 центров медицины катастроф в городах:

  • Хабаровске (Дальневосточный регион);

  • Новосибирске (Сибирский регион);

  • Екатеринбурге (Уральский регион);

  • Нижнем Новгороде (Приволжский регион);

  • Ростове-на-Дону (Северо-Кавказский регион);

  • Санкт-Петербурге (Северо-Западный регион);

  • Москве (Центральный регион).


Территориальный и местный уровни составляют 89 ТЦМК, центральные медико-санитарные части (МСЧ), центры медико-биологических и экстремальных проблем, Центр государственного санитарно-эпидемического надзора (ЦГСЭН), станции скорой и неотложной медицинской помощи, лечебные учреждения Минобороны, формирования территориального подчинения МВД, МПС и др.
^ Объектовый уровень (в масштабе объекта). Формирование медицины катастроф конкретного объекта (санитарные посты, санитарные дружины, бригады и др.), предназначенные для участия в ликвидации ЧС.

При ликвидации медицинских последствий ЧС используются все находящиеся в зоне ЧС лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.
^ Функции ВСМК:



  • Медицинское обеспечение населения при ликвидации ЧС.




  • Сбор, обработка, обмен и предоставление информации медицинского характера в области защиты населения и территорий в условиях ЧС.




  • Создание иррациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы ВСМК.




  • Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий в условиях ЧС.




  • Обеспечение санитарного благополучия населения в районах ЧС, предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.




  • Контроль за сохранением здоровья личного состава формирований, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС и оказание ему медицинской помощи.




  • Судебно-медицинская экспертиза погибших, судебно-медицинское освидетельствование пострадавших.




  • Разработка и постоянное совершенствование единой системы меди-цинского обеспечения населения при возникновении ЧС.




  • Прогнозирование и оценка медицинских последствий ЧС.




  • Подготовка населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в ЧС.




  • Международное сотрудничество в области медицины катастроф.



Розыск пострадавших, их извлечение из-под завалов, вынос (вывоз) с зараженной местности (участка, объекта), оказание первой медицинской и доврачебной помощи на месте поражения выполняются аварийно - спасательными формированиями.

Сортировочные марки:



Организация защиты населения в ЧС
Под защитой населения понимается комплекс мер по предупреждению или ослаблению воздействия поражающих факторов ЧС на населения.
^ Основные принципы защиты населения:


  1. Защита планируется от ЧС всех видов – техногенных, природных, экологических и социальных.




  1. Защите подлежит всё населении, находящееся на территории РФ.




  1. Защита планируется и осуществляется с учётом особенностей объектов, территории, климатических условий, потенциальной опасности.




  1. Для защиты населения используются имеющиеся и создаваемые здания, сооружения, имущество.




  1. Защита планируется по территориально-производственному принципу.


Наибольшая эффективность защиты населения достигается при предварительном выполнении следующих условий:

    • ведётся непрерывный контроль за потенциально опасными объектами и окружающей средой;

    • создана система связи и оповещения населения о ЧС;

    • накоплен фонд средств индивидуальной защиты (СИЗ);

    • созданы защитные сооружения;

    • разработана схема эвакуации;

    • разработан комплекс мероприятий по медицинской защите населения в ЧС, обеспечена его материальная база;

    • имеется запас продовольствия, воды и имущества, защищенных от различных факторов ЧС;

    • обучение населения способам защиты в ЧС и оказанию первой медицинской помощи;

    • руководство и специальные формирования готовы к работе в ЧС;

    • обеспечена устойчивая работа объектов и отраслей экономики в ЧС.




Оповещение населения о ЧС.
В настоящее время существует определённый порядок оповещения об опасности ЧС. Завывание сирен, прерывистые гудки предприятий, транспортных средств означают сигнал «Внимание всем!». По этому сигналу следует включить все технические средства информации (радиоприёмники, телевизоры) в ожидании сообщения.
К оповещению предъявляются следующие требования:

  • оповещение должно быть своевременным;




  • оповещение проводится, если характер опасности установлен достоверно;




  • оповещение должно производиться централизовано органами исполнительной власти или комиссиями по ЧС;




  • оповещение должно быть информативным (например, отключите газ, электричество; создайте запас воды, еды; возьмите документы; по возможности защитите кожу и дыхательные пути; герметизируйте помещение или выйдите на улицу, соберитесь в защитном сооружении или на эвакопункте по адресу…)



Для пресечения паники и распространения ложных слухов предусматривается через средства массовой информации в первые часы - оповещение населения о сложившейся медицинской обстановке, а в дальнейшем – регулярное сообщение достоверных сведений о размерах санитарных потерь и ходе лечения пострадавших.
На базе службы скорой медицинской помощи, бюро судебно-медицинской экспертизы и территориальных органов управления здравоохранением организуется справочная служба о местах нахождения погибших и госпитализированных. Через средства массовой информации предусматривается сообщение населению адресов и телефонов справочной службы.

^ Способы выноса пострадавших из очагов катастроф

1 санитаром без вспомогательных средств: - на плече,

- на спине,

- на руках перед собой.



1 санитаром с использованием вспомогательных средств:

  • при помощи санитарной лямки, сложенной кольцом







  • при помощи санитарной лямки, сложенной восьмёркой






^ 2 санитарами без вспомогательных средств: - руки в «замок»,

- на руках между собой,

- на руках перед собой.




2 санитарами с использованием вспомогательных средств:

  • при помощи санитарной лямки, сложенной восьмёркой

  • при помощи санитарных носилок





  1   2   3

Схожі:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconЕдиная государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных...
Шей стране система граждан­ской обороны (ГО) была ориентирована, прежде всего, на чрез­вычайные ситуации военного времени. Однако,...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconКурганский базовый медицинский колледж
Определение понятий «Чрезвычайная ситуация», «Катастрофа». Классификация чрезвычайных ситуаций. Структура и задачи службы медицины...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconГраждане Российской Федерации имеют право
...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconУчебники и учебные пособия 21
Гост 105-95 Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам. 4
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconТема понятие, объект, предмет и система криминологии
Криминология — это социально-правовая наука, которая изучает преступность, личность преступника, причины и условия преступности,...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconЗадачи специального (специально-криминологического) предупреждения...
Что касается общего предупреждения преступности, то его субъекты — это практически все общество, все институты гражданского общества,...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconПрокурорский надзор (П. Н.) как…
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) icon1. Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, и их функции
Согласно Уголовно-исполнительному Кодексу Российской Федерации уголовное наказание назначается в целях восстановления социальной...
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) iconЭкзаменационные вопросы по дисциплине «государственная служба украины»
Характеристика видов государственной службы: публичная, гражданская, милитаризированная государственная служба
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс) icon24. понятие о ноосфере по В. И. Вернадскому, наша планета и Космос...
Биосфера перейдет однажды в ноосферу – сферу Разума. Произойдет великое объединение, в результате которого развитие планеты сделается...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2013
звернутися до адміністрації
mir.zavantag.com
Головна сторінка