Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного




НазваАграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного
Сторінка1/20
Дата конвертації26.09.2014
Розмір2.38 Mb.
ТипДокументы
mir.zavantag.com > Право > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Содержание

  1. Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного права........................................................................................................................5

  2. Методы регулирования аграрно-правовых отношений.................................9

  3. Принципы аграрного права............................................................................11

  4. Аграрное право как наука и учебная дисциплина. Аграрное законодательство..................................................................................................................13

  5. Источники аграрного права............................................................................15

  6. Организационно - правовые формы сельскохозяйственных предприятий..................................................................................................................19

  7. Правовые основы ведения гражданами личного подсобного хозяйства...29

  8. Правовые основы ведения гражданами КФХ...............................................32

  9. Правовое регулирование ведения гражданами коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства.....................................................34

  10. Правовое регулирование несостоятельности, банкротства сельскохозяйственных организаций..................................................................................38

  11. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве. Договоры, которые заключают сельскохозяйственных производители..40

  12. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей...................45

  13. Правовое регулирование семеноводства, зерноводства, защиты сельскохозяйственных растений, повышения плодородия земли.........................52

  14. Правовое регулирование племенного животноводства..............................55

  15. Правовое регулирование ветеринарии.........................................................59

  16. Правовое регулирование селекционной деятельности................................63

  17. Единый сельскохозяйственный налог..........................................................67

  18. Политико-правовые решения судьбы земель сельскохозяйственного назначения в современной аграрной реформе...............................................68

  19. Оборот земель сельскохозяйственного назначения.....................................71

  20. Проблемы выделения долей в натуре из земель сельскохозяйственного назначения....................................................................................................73

  21. Залог земель сельскохозяйственного назначения........................................77

  22. Правовые основы, качество и безопасность пищевой продукции.............79

  23. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области аграрных отношений.....................................................................................................83

  24. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области аграрных отношений........................................................................................87

  25. Административная ответственность за правонарушения в области аграрных отношений.............................................................................................93

  26. Уголовная ответственность за преступления в аграрной сфере...............100

  27. Продовольственная безопасность..............................................................116

  28. Факторы, формирующие кредитную политику в период переходной экономики. Правовые формы кредитных отношений...................................118

  29. Стандарты в сельском хозяйстве................................................................120

  30. Государственные заказы, государственные закупки в сельском хозяйстве.................................................................................................................122

  31. Способы поддержки уровня деятельности сельхоз товаропроизводителей в агропромышленном секторе...................................................................123

  32. Нормирование в сельском хозяйстве: экологическое и гигиеническое нормирование..............................................................................................125

  33. Программно-установочные способы в сфере сельского хозяйства..........126

  34. Государственное регулирование сельского хозяйства в России: функции и формы.........................................................................................................130

  35. Органы управления в сельском хозяйстве.................................................132

  36. Понятие сельскохозяйственной кооперации. Виды сельскохозяйственных кооперативов..............................................................................................138

  37. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов...........................................................................................................142

  38. Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов...............................................................................................................144

  39. Порядок образования сельскохозяйственного кооператива.....................146

  40. Устав сельскохозяйственного кооператива................................................147

  41. Членство в сельскохозяйственном кооперативе........................................149

  42. Ассоциированное членство в сельскохозяйственном кооперативе.........150

  43. Органы управления сельскохозяйственного кооператива........................152

  44. Реорганизация и ликвидация сельскохозяйственных кооперативов........154

  45. Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.........................155

  46. Правовые основы карантина растений в сфере сельского хозяйства......156

  47. Общая характеристика федерального закона о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия для государственных нужд....................................................................................................162

  48. Общая характеристика ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».......................................................................................164

  49. Общая характеристика ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей...................................................................165

  50. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.......................167

  1. ^ Аграрное право как отрасль российского права. Предмет аграрного права.


Аграрное право — комплексная, специализированная отрасль права, представляющая собой взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальному обеспечению работников сельского хозяйства.

В юридической науке употребляется также термин «Сельскохозяйственное право», который служит синонимом термина «Аграрное право».

Из общей теории права известно, что деление права на отрасли осуществляется с учетом предмета и метода правового регулирования. Поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе и аграрного, начинается с усвоения данных правовых категорий.

Предмет правового регулирования — это определенная совокупность общественных отношений. Он отвечает на вопрос, что (какие отношения) регулирует та или другая отрасль права.

Общественные отношения, регулируемые аграрным правом, отличаются большим разнообразием по своему содержанию и кругу участников.

В предмет аграрного права входят аграрные отношения, т.е. земельные, имущественные, трудовые, финансовые, организационно-управленческие и другие, складывающиеся в сельскохозяйственной сфере и связанной с ней иной деятельности сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан.

Кроме того, аграрное право регулирует отношения, связанные с использованием, распределением и охраной земель, с правовым режимом имущества, с условиями производства и труда в сельском хозяйстве, с

применением методов управления аграрным сектором, с формированием кредитно-финансовых и иных отношений.

Особое место среди аграрных отношений принадлежит земельным отношениям, т.е. отношениям по владению, пользованию и распоряжению землей как главным средством сельскохозяйственного производства всеми субъектами аграрного сектора. Именно земельные отношения предопределяют специфику аграрных отношений и правового статуса сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, а также необходимость в специальном правовом регулировании данных отношений.

^ Имущественные отношения - это отношения между конкретными субъектами по поводу имущества, т.е. определенных материальных предметов и других экономических ценностей.

Предмет аграрного права составляют не все имущественные отношения, а лишь те, которые складываются в сфере сельскохозяйственной деятельности. Это относится как к внешним имущественным отношениям сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовой формы, крестьянских и личных подсобных хозяйств граждан, так и к внутренним. Внешние имущественные отношения организаций и граждан в сфере сельскохозяйственной производственной деятельности регулируются также гражданским правом. ГК РФ регулирует правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, право собственности на землю и иные вещные права на нее, договорные отношения, отношения наследования и др.

Но особенности аграрных отношений не всегда могут быть учтены нормами гражданского законодательства, например, имущественные вопросы по распределению прибыли, получению пая при выходе из сельскохозяйственного производственного кооператива и другие составляют предмет аграрного права.


^ Трудовыми отношениями называют отношения работника с работодателем по использованию его способности к труду, т.е. рабочей силы, в процессе организации труда.

Трудовые отношения в сельском хозяйстве трудовое право регулирует общими принципиальными положениями о режиме труда (например, раздробленный рабочий день, который устанавливается для животноводов, нормы отпусков), гарантийных выплатах и доплатах и многими другими. Кроме того, трудовое право регулирует отношения сельскохозяйственного производственного кооператива с наемными работниками, однако труд членов кооператива в основном регулируется нормами аграрного законодательства локального характера (Уставом кооператива, другими актами его органов управления).

В аграрном праве существуют специальные нормы об условии труда работников сельскохозяйственных предприятий, отражающие отраслевые особенности сельскохозяйственного труда, которые связаны с сезонным характером использования трудовых ресурсов и рабочего времени в сельском хозяйстве. Известно, что сельское хозяйство испытывает острый недостаток в рабочей силе во время срочных земледельческих работ. Однако остальное время года многие работники бывают невостребованными. С учетом этих особенностей сельскохозяйственного труда аграрное законодательство устанавливает особый режим работы и отдыха для субъектов трудовых отношений в аграрном секторе.

^ Организационно-управленческие отношения в аграрном секторе складываются в процессе управления производственно-хозяйственной деятельностью сельскохозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, государственных сельскохозяйственных предприятий и их объединений, а также крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Организационно-управленческие отношения как разновидность аграрных отношений подразделяются на два вида — внешние и внутренние. Под внешними отношениями понимают управленческие отношения органов

государственной власти и местного самоуправления с субъектами сельского хозяйства: коммерческими организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые регулируются как аграрным, так и административным правом. Внутренние отношения — это управленческие отношения внутри сельскохозяйственных организаций любой формы собственности, которые регулируются в основном аграрным законодательством.

В связи с изменениями, происходящими в аграрном секторе Российской Федерации, организационно-управленческие отношения стати играть не последнюю роль в управлении хозяйствами. Изменение форм собственности, рыночные отношения обязывают руководителей сельскохозяйственной отрасли повышать свой образовательный уровень, осваивать новые методы управления хозяйством, например такие, как реклама. Известно, что ей принадлежит важная роль в рыночной экономике, с помощью рекламы товары находят своих потребителей, а производители имеют возможность и дальше вести свое дело. Опытный руководитель, освоивший методы работы в рыночных условиях, приносит доход не только себе, но и государству.

Новации в аграрном секторе требуют усиления регулирующей деятельности органов государственного управления, местного самоуправления по формированию и развитию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, льготного налогообложения, кредитования.

Для этого необходимо формирование руководителей и специалистов нового типа с высоким уровнем профессиональной компетенции, управленческой культуры, способных обеспечить эффективную работу в современных условиях, а также создание достойного уровня труда для работников сельскохозяйственных организаций всех форм собственности.

^ Финансовые отношения в аграрном секторе складываются у субъектов аграрного права по поводу расчетных отношений по хозяйственным и другим договорам, в частности, страхования, кредитования, налогообложения. Эти отношения помимо аграрного законодательства регулируются также

нормами гражданского, финансового, налогового, банковского и других смежных отраслей российского права.

Аграрное право как комплексная отрасль российского права регулирует общественные отношения, возникающие в процессе сельскохозяйственной производственной деятельности субъектов сельского хозяйства, а именно все то, что связано с землей, а также производство цельного молока, доращивание или откорм молодняка крупного рогатого скота, картофелеводческое, свиноматочное и животноводческое хозяйство, растениеводческая специализация, производственно-техническое обслуживание, материально-техническое снабжение, а также отношения в сфере социальной жизни российского крестьянина. Аграрное право имеет свой предмет правового регулирования, не свойственный другим отраслям права, - аграрные отношения, которые не могут быть отнесены, взятые в совокупности, к предмету ни одной из российских отраслей права. Аграрные отношения состоят из комплекса связанных между собой различных видов общественных отношений, возникающих в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Главная их особенность заключается в специфике земельных отношений, в использовании земли по целевому назначению, в необходимости восстановления и повышения плодородия почв, в многообразии форм собственности и иных прав на землю, а также в регулировании имущественных отношений сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, в сезонном характере производства и во влиянии природных и климатических условий на результат производства.
^ 2. Методы регулирования аграрно-правовых отношений.
Если предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что (какие отношения) регулирует аграрное право, то метод аграрного права определяет правовой способ воздействия на регулируемые отношения (отвечает на вопрос, как именно он их регулирует).


^ Методы правового регулирования - это совокупность характерных особенностей, присущих конкретной отрасли права. Методы правового регулирования различны, поскольку различны предметы регулирования общественных отношений.

Общеправовые методы, которые применяются практически во всех отраслях российского права, - предписание, дозволение и запрет - используются также и в аграрном праве. Аграрные отношения характеризуются не только юридическим равенством субъектов аграрного права (в имущественных отношениях), но и элементами власти и подчинения (в административных и земельных отношениях).

Дозволительный метод, применяемый в аграрных отношениях, характеризуется тем, что правовое положение сельскохозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, государственных аграрных предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан определяется на основе принципа «разрешено все, что не запрещено законом». При создании новых сельскохозяйственных организаций их учредители могут сами выбрать организационно-правовую форму хозяйствования, форму оплаты труда своих работников, порядок распределения прибыли и убытков, сельскохозяйственные товаропроизводители самостоятельно решают производственные вопросы по выбору культуры, технологии земледелия и ряд других, т.е. им предоставляется возможность выбора.

Метод власти и подчинения регулирует организационно-управленческие отношения субъектов аграрного права по административным и земельным вопросам. Стороны в этих отношениях неравноправны. Данный метод применяется при нарушениях земельного законодательства, таких как нерациональное использование земли, ее порча, эрозия почв, при непринятии мер по борьбе с сорной травой и др.

Поскольку аграрное право представляет собой комплексную отрасль права, а предмет аграрного права - комплекс тесно связанных между собой земельных, трудовых, имущественных, финансовых, организационно-

управленческих и иных отношений, то и методы регулирования аграрных отношений в совокупности составят один метод аграрного права, а именно аграрно-правовой. Он регулирует общественные отношения в аграрной экономике, зависимость сельскохозяйственного товаропроизводителя от естественно-биологических, погодных, климатических и иных условий, поведение субъектов аграрных отношений.
^ 3.Принципы аграрного права
Под правовым принципом понимается определенное начало, руководящая идея, благодаря которой осуществляется правовое регулирование общественных отношений. Естественно, что идеи не абстрактны, не оторваны от жизни, а служат отражением потребностей общественного развития и закреплены в нормах действующего аграрного законодательства. Принципы аграрного права непостоянны и меняются в зависимости от поставленных задач.

^ Принципы аграрного права

Конституционные

Межотраслевые


Отраслевые


1) Обеспечение законности в деятельности всех участников аграрных отношений;

2) Установления государством основных направлений и приоритетов развития агропромышленного комплекса;

3) Экологической безопасности, обеспечения качества производимой продукции;

4) Свобода выбора форм хозяйствования аграрным предпринимателям;

5) Свобода договора;

6) Судебной защиты нарушенных прав участников аграрных отношений.



1) Учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека

2) Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве

3) Сочетание интересов общества и законных интересов граждан

4) Доступность и адресность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей

5) Доступность информации о состоянии аграрной политики

6) Единство рынка сельскохозяйственной продукции и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке

7) Последовательность осуществления мер государственной аграрной политики и её устойчивое развитие.


1) Право граждан на полноценное питание

2) Равенство участников аграрных правоотношений

3) Право добровольного выбора крестьянами форм и направлений трудовой и хозяйственной деятельности

4) Всемерная охрана и укрепление множественности форм собственности и базирующихся на них ОПФ хозяйствования

5) Расширение системы юридических гарантий для свободы аграрного предпринимательства

6) Закрепление за государством регулирующих функций в сфере аграрного предпринимательства

7) Органическая связь трудовой деятельности с природоклиматическими условиями аграрного предпринимательства, экологическая направленность этой деятельности

8) Демократизация системы управления агропромышленным комплексом

9) Реальность и гарантированность субъективных прав участников аграрных правоотношений

10) Полнота правового регулирования аграрных отношений, непрерывность обновления законодательства, обеспечение законности в деятельности всех участников рыночных аграрных отношений.



В настоящее время основными принципами аграрного права являются:

  • принцип равенства субъектов аграрного сектора в гражданско-правовых отношениях;

  • принцип свободы в осуществлении субъективных прав сельскохозяйственных организаций и предприятий;

  • принцип равной правовой, защиты различных форм собственности в сельском хозяйстве;

  • принцип государственной поддержки агропромышленного комплекса;

  • принцип свободного выбора форм собственности и направления трудовой и хозяйственной деятельности в аграрном секторе;

  • принцип демократизации системы управления;

  • принцип приоритета развития агропромышленного производства и др.




Значение основных принципов правового регулирования аграрных общественных отношений состоит в том, что они, во-первых, отражают современный этап развития аграрного права в Российской Федерации, во-вторых, направляют дальнейшее развитие аграрного законодательства и помогают в применении норм действующего аграрного права.

^ Специальный принцип аграрного права – принцип учета специфики сельскохозяйственного производства.

Его специфика состоит в том, что в сельском хозяйстве земля используется как основное средство производства; оно связано с воспроизводством живых организмов – растений и животных – и имеет сезонный характер. Но это объективные особенности.

Практика правоприменения показывает, что нормы аграрных законов эффективны, когда учитывают и социально – правовую специфику: уклад сельской жизни, менталитет крестьянства сложившийся за десятилетия колхозного строя при отсутствии права частной собственности на землю и систем договорных отношений.
^ 4. Аграрное право как наука и учебная дисциплина. Аграрное законодательство.
Аграрное право как комплексную отрасль права необходимо отличать от аграрной юридической науки и учебной дисциплины.

Если предмет аграрного права составляют аграрные правоотношения, то наука аграрного права изучает эти отношения, исследует их эффективность и закономерность регулирования. Наука аграрного права помогает своими научными методами совершенствовать законодательную базу аграрного права.

Аграрное право как юридическая наука представляет собой систему научных знаний об аграрном праве как комплексной отрасли права, его предмете, методах и принципах правового регулирования аграрных

отношений, истории аграрного права и аграрного законодательства, источниках аграрного права, организационно- правовых формах сельскохозяйственных организаций и правовом режиме их имущества, вопросах государственного регулирования сельского хозяйства; кроме того, наука аграрного права исследуй аграрное законодательство зарубежных стран и дает сравнительно, правовой анализ их сельскохозяйственной деятельности.

Наука аграрного права изучает практику применения аграрного законодательства всеми субъектами аграрных отношений, что позволяет обнаружить недостатки того или другого нормативно-правового акта, нецелесообразность применения или доработки определенных его положений.

До 1991 г. аграрного права как учебной дисциплины не было студенты юридических учебных заведений изучали курс «Сельскохозяйственное право». Современные аграрные преобразования в России, переустройство агропромышленного производства, частная, государственная и муниципальная собственность на землю и средства производства, государственное регулирование развития агропромышленного комплекса, развитие кооперации способствовали изменению преподавания аграрно-правовых дисциплин. Ученым Советом Московской государственной юридической академии было принято решение в учебный план юридических факультетов вместо дисциплины «Сельскохозяйственное право» ввести учебную дисциплину «Аграрное право».

Таким образом, аграрное право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний об аграрном праве как комплексной отрасли права и является обязательной для изучения в учебных заведениях среднего профессионального образования.

^ Аграрное законодательство

Юридической основой для формирования аграрного права служит аграрное законодательство, т. е. совокупность нормативных актов, регулирующих аграрные отношения. Аграрное законодательство составляют нормативно-правовые акты, содержащие нормы аграрного права.


Для аграрного права как комплексной отрасли российского права характерны две особенности:

  1. Нормы основных отраслей права входят в состав аграрного права.

  2. В составе аграрного права имеются нормы права, не входящие ни в одну из других отраслей права.

Аграрное право, включающее нормы других отраслей права, шире, чем аграрное законодательство, которое состоит из нормативно-правовых актов, имеющих отраслевую ориентацию.

Специфика источников аграрного права заключается в том, что большинство норм устанавливается комплексными нормативно-правовыми актами, предназначенными специально для регулирования аграрных отношений в России.
^ 5. Источники аграрного права


Международные договоры и соглашения.

ч. 4 ст.15 Конституции РФ


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Схожі:

Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconКонституционное право ведущая отрасль права Российской Федерации
Конституционное право РФ ведущая отрасль российского права (отрасли с которыми взаимодействует и т д.)
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного icon1. Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система
Гражданское процессуальное право как отрасль права: понятие, предмет, метод и система
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconТема: Предмет І система аграрного права. Джерела аграрного права
Характеристика, види та юридична сила внутрішньогосподарських локальних нормативних актів як джерел аграрного права
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconВопросы для подготовки к экзамену по конституционному (государственному)...
Конституционное (государственное) право РФ как отрасль права: понятие, предмет и метод
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного icon1. Понятие и предмет административного права. Административное право
Административное право – отрасль права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе организации и реализации...
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconПонятие и предмет конституционного права как отрасли права. Конституционно-правовые...
Конституционное право России как отрасль права — сово­купность правовых норм, регулирующих отношения, свя­занные с основами правового...
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconУголовное право как отрасль и наука: понятие, предмет, метод, система
Объект и предмет преступления: понятие, виды, значение. Соотношение объекта и предмета преступления
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconМуниципальное право – отрасль права Российской Федерации
Понятие муниципального права. Особенности самоуправленческих (муниципальных) отношений как предмета муниципального права
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconКруглый стол. «Источники информационного права»
Вступительное слово. Краткая характеристика понятия «источник права». Вводный экскурс в информационное право как отрасль и наука...
Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного iconПредмет, метод, принципи І система аграрного права
Студентам необхідно самостійно слідкувати за новими зако­нодавчими та нормативними актами. Після виконання студентами усіх вимог...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2013
звернутися до адміністрації
mir.zavantag.com
Головна сторінка