Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці»




НазваКонспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці»
Сторінка1/4
Дата конвертації28.06.2013
Розмір0.64 Mb.
ТипКонспект
mir.zavantag.com > Экономика > Конспект
  1   2   3   4
Скорочений конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці»

та «Охорона праці в галузі» для економістів
Классификация МОТ
Мероприятия по охране труда (МОТ) – это запланированная конкретная деятельность организации, направленная на выполнение целей в области ОТ, определяемых требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов, а также политикой организации в области охраны труда; является составной частью СУОТ, обеспечивает осуществление программ по охране труда.

В соответствии с современными требованиями необходимо:

1. вводить и поддерживать порядок непрерывного выявления опасных факторов;

2. проводить оценку риска и принятия мер для снижения уровня риска;

3. разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия на основе результатов мониторинга условий труда.

Начиная подготовку мероприятия по ОТ следует определить:

  1. для чего оно будет проводиться;

  2. на кого рассчитано;

  3. какие результаты ожидаются.


В зависимости от поставленной цели:

1) выбирают методы ее достижения,

2) дают поручения работникам,

3)создают комиссии (группы, советы и т.п.)

В состав комиссии (рабочей группы) по подготовке и проведению мероприятий по ОТ обязательно включают представителей тех, на кого в первую очередь рассчитаны мероприятия.

При составлении планов по ОТ рекомендуется использовать классификацию МОТ.

1.Организационные МОТ

Это часть общей системы организации труда и производства; предусмотрены нормативными документами. К ним относятся:

  1. выполнение требований научной организации труда;

  2. аттестация и сертификация рабочих мест;

  3. инструктирование персонала по ОТ;

  4. профессиональный отбор и организация медосмотров;

  5. социальное страхование;

  6. расстановка персонала в соответствии с квалификацией;

  7. разработка планов ликвидации последствий аварий;

  8. разработка и выполнение планов осмотра и ремонта оборудования;

  9. разработка графика уборки рабочих мест;

  10. составление перечня опасных работ;

  11. расследование, учет и анализ НС на производстве и ПЗ;

  12. организация специального питания;

  13. пропаганда ОТ;

  14. разработка системы мер поощрения и наказания.


На опасных производственных объектах к числу организационных МОТ относятся:

  1. лицензирование опасных работ;

  2. сертификация оборудования;

  3. расследование аварий и ликвидация последствий;

  4. прогнозирование ЧС;

  5. экспертиза и декларирование промышленной безопасности;

  6. страхование ответственности.

2. Санитарные МОТ
Разрабатываются в основном на стадии строительного проектирования, обеспечиваются и совершенствуются по мере необходимости в процессе текущей деятельности организации. К ним относятся:

  1. выполнение требований ОТ и безопасности труда при планировании и содержании территории, основных и вспомогательных зданий, складов, отдельных цехов и помещений;

  2. обеспечение необходимых параметров микроклимата и чистоты воздуха в рабочей зоне (вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха);

  3. обеспечение качества освещения;

  4. обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-техническими устройствами;

  5. выполнение требований производственной эстетики и санитарной защиты окружающей среды.

3. Технические МОТ

К ним относят:

обеспечение выполнения требований безопасности к:

  1. производственному оборудованию, его размещению,

  2. трубопроводам и коммуникациям,

  3. ГП и транспортным средствам,

  4. техническим средствам защиты персонала,

  5. методикам и приборам по контролю параметров среды и уровня ОПФ и ВПФ.

4. Общие МОТ

  1. автоматизация и механизация работ;

  2. дистанционное управление;

  3. использование управляющих машин;

  4. блокировка и сигнализация.

5. Частные МОТ

  1. устройство ограждений;

  2. экранирование от излучений;

  3. выполнение требований электробезопасности и т.п.

6. МОТ по индивидуальной защите

Предусматривают:

  1. Выбор эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ) работников;

  2. Обеспечение правильного хранения и исправности СИЗ;

  3. Обучение персонала правилам использования СИЗ.

Понятие об экономической эффективности МОТ

Экономическая эффективность МОТ – это отношение полезного результата (улучшения условий и охраны труда) к затратам на МОТ.

Эффективными считаются те затраты, которые в наибольшей мере способствуют достижению поставленной цели.

Количественные показатели экономической эффективности, позволяющие определить величину эффекта и выбрать лучший вариант решения задачи, подразделяются на натуральные и стоимостные.

Натуральные показатели – (характеризуют, например, снижение производственного травматизма) используются в сопоставлении со стоимостными показателями для определения «цены» решения задачи.

Стоимостные показатели дают возможность сопоставить показатели экономического результата (эффекта), полученного вследствие проведения МОТ, с осуществленными затратами.

Показателями экономического эффекта могут быть:


  1. экономия выплат по возмещению вреда пострадавшим;

  2. снижение суммы страхового взноса в результате получения скидки к страховым тарифам по социальному страхованию от НС на производстве и ПЗ;

  3. повышение производительности труда.


^ Тема: «Основные затраты на ОТ

на предприятиях, в учреждениях и организациях»
Нормативна база
В законе Украины «Об охране труда» даны четкие требования по финансированию ОТ на уровне предприятия, а также рассмотрены вопросы экономического стимулирования ОТ

Стаття 19. Фінансування охорони праці

Фінансування охорони праці здійснюється роботодавцем.

Фінансування профілактичних заходів з охорони праці, виконання загальнодержавної, галузевих та регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, інших державних програм, спрямованих на запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням, передбачається, поряд з іншими джерелами фінансування, визначеними законодавством, у державному і місцевих бюджетах, що виділяються окремим рядком.

Для підприємств, незалежно від форм власності, або фізичних осіб, які використовують найману працю, витрати на охорону праці становлять не менше 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції.

На підприємствах, що утримуються за рахунок бюджету, витрати на охорону праці передбачаються в державному або місцевих бюджетах і становлять не менше 0,2 відсотка від фонду оплати праці.

Суми витрат з охорони праці, що належать до валових витрат юридичної ми фізичної особи, яка відповідно до законодавства використовує найману працю, визначаються згідно з переліком заходів та засобів з охорони праці, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Коментована стаття є новою. По-перше, слід зауважити, що заходи з охорони праці фінансуються не за рахунок працюючих, а роботодавцем. Відповідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств всі заходи і засоби, крім тих, що цим Законом визначені як амортизаційні, відносяться до валових витрат. Під час опрацювання комплексних заходів з охорони праці слід опрацювати і врахувати вимоги статті 5 "Валові витрати" Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

З метою чіткого визначення цих заходів на сьогодні вже опрацьовано проект постанови Кабінету Міністрів України "Перелік заходів і засобів з охорони праці, що належать до валових витрат". Його затвердження надасть змогу підприємствам виконати вимогу третьої частини коментованої статті.

Не визначеним на сьогодні залишається термін, за який береться сума реалізованої продукції. Тому можна рекомендувати суму реалізованої продукції за рік, що передує терміну дії колективного договору Саме в колективному договорі визначається цей перелік заходів.

В частині фінансування профілактичних заходів не слід забувати про Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, першочерговим завданням якого є проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (стаття і Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", та право роботодавця відповідно до статті 45 зазначеного Закону "вимагати від Фонду соціального страхування від нещасних випадків виконання обов'язків Фонду щодо організації профілактики нещасних випадків і професійних захворювань та соціальної о захисту потерпілих".

На даний час не застосовується з боку роботодавців досить впливова інституція — Наглядова рада, яка відповідно до статті 26 "Нагляд за діяльністю Фонду соціального страхування від нещасних випадків":

у разі наявності порушень законодавства про страхування від нещасного випадку встановлює Фонду соціального страхування від нещасних випадків строк для їх усунення. Якщо зазначені порушення не усунено, порушує питання про відповідальність посадових осіб Фонду згідно із законодавством;

сприяє налагодженню взаємовідносин і взаємодії Фонду соціального страхування від нещасних випадків, страхувальників та застрахованих у вирішенні завдань страхування від нещасного випадку, передбачених статтею 1 цього Закону.

Для бюджетних організацій можна закладати в бюджетний запит два відсотки від планованого на наступний рік фонду заробітної плати. Така дія відповідатиме вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу.

^ Стаття 25. Економічне стимулювання охорони праці

До працівників можуть застосовуватися будь-які заохочення за активну участь та ініціативу у здійсненні заходів щодо підвищення рівня безпеки та поліпшення умов праці. Види заохочень визначаються колективним договором, угодою.

При розрахунку розміру страхового внеску для кожного підприємства Фондом соціального страхування від нещасних випадків, за умови досягнення належного стану охорони праці і зниження рівня або відсутності травматизм) і професійної захворюваності внаслідок здійснення роботодавцем відповідних профілактичних заходів, може бути встановлено знижку до нього або надбавку до розміру страхового внеску за високий рівень травматизму і професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці.

Розрахунок розміру страхового внеску із застосуванням знижок та надбавок для кожного підприємства, передбачених частиною другою цієї статі, провадиться відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійною захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Коментованою статтею передбачено право на стимулювання діяльності з питань охорони праці.

Перша частина статті передбачає, що до працівників підприємств можуть застосовуватись будь-які заохочення в здійсненні заходів щодо підвищення безпеки праці. Види заохочень визначаються колективним договором (угодою, трудовим договором).

Стосовно економічного стимулювання підприємств діють норми статті 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Слід звернути увагу на те, що в рамках конкурсу "Кращий роботодавець року" Держнаглядохоронпраці України за підтримки Фонду соціального страхування від нещасних випадків запровадив три номінації "За безпечне ведення робіт". Переможці номінацій мають право на зменшення розміру страхового внеску на 50 відсотків.

^ Классификация затрат

Затраты на ОТ делят на:

  1. Целесообразные – направленные на сохранение здоровья работников, на рациональное использование ими жизненных сил во время работы и на восстановление трудоспособности;

^ Эти затраты обеспечивают улучшение условий труда и повышение ее производительности.

  1. Частично целесообразные – это затраты на льготы и компенсации за неблагоприятные условия труда;

Эти затраты приводят к убыткам предприятия и снижению эффективности производства. На предприятиях на порядок выше занимают затраты на льготы и компенсации, связанные с опасными и вредными условиями труда, чем на технику безопасности, мероприятия по предотвращению производственного травматизма профзаболеваний и нормализации условий труда.

Соотношение между затратами на улучшение условий и охраны труда и затратами на доплату за неблагоприятные условия труда, льготные компенсации и дополнительные отпуска составляют 1:10, а иногда и больше.

  1. Нецелесообразные – обуславливают повышение себестоимости продукции и снижении ее объемов.

^ Эти затраты также приводят к убыткам предприятия и снижению эффективности производства.

В условиях несовершенства рыночных механизмов все эти затраты относят на себестоимость продукции и в результате за пренебрежительное отношение к ОТ на предприятии расплачиваются, к сожалению, не их руководители, а общество.

Штрафные санкции, которые выплачивает предприятие в случае неудовлетворительной работы по ОТ и при наличии фактов травмирования и ПЗ работников носят значительные затраты и поэтому требуют каждого работодателя или уполномоченный им орган серьезно задуматься что лучше:

Терпеть убытки, которые могут привести даже к банкротству, не занимаясь ОТ или не конфликтовать с законом и своевременно вкладывать средства в профилактические мероприятия по сохранению здоровья и жизни людей.
^ Кроме того затраты на ОТ для реализации МОТ включают:

  1. капвложения;

К капитальным относятся одноразовые и поэтапные затраты на:

А) создание или обновление ОФ трудоохранного назначения;

Б) усовершенствование техники и технологии производства с целью улучшения условий и охраны труда.

  1. эксплуатационные затраты.

Эти затраты направлены на поддержание и обслуживание оборудования, имеющего трудоохранное значение.

^ Финансирование мероприятий по улучшению условий труда может осуществляться на:

  1. многоцелевой основе – это финансирование производственных процессов, технологий, оборудования, машин и механизмов; такое финансирование является составной частью реконструкции, модернизации, внедрения новых технологий и средств производства. (Другими словами, средства на ОТ отдельно не выделяются, а относят к капиталовложениям для обновления производства).

  2. б) одноцелевое финансирование – это финансирование только трудоохранных мероприятий и определяется как сумма капитальных вложений и текущих ежегодных затрат с учетом фактора времени (с помощью метода дисконтирования).

Краткосрочные (до 1 года) затраты на ОТ рассчитывают по формуле:

З=С00

где З – затраты на ОТ;

С0 – текущие (эксплуатационные) затраты на ОТ;

К0 – капитальные вложения.

Показатель эффективности затрат предприятия на МОТ рассчитывается:
где ЭГ – годовая экономия от улучшения условий и охраны труда на предприятии (прибыль или уменьшение убытков);

^ З – общие затраты (вложения) предприятия на ОТ.

Перечень основных затрат на ОТ на предприятии

№ группы

затрат

Название и

Обозначение

группы затрат

Название составных затрат

Обозначение

составных затрат

I

Возмещение пострадавшим в результате НС и ПЗ


Временная нетрудоспособность;

В1

Одноразовая помощь (включая членов семей и иждивенцев погибших;

В2

Моральный ущерб;

В3

Возмещение затрат лечебным заведениям;

В4

Санаторно-курортное обслуживание;

В5

Протезирование, приобретение транспортных средств, затраты на социальную помощь инвалидам;

В6

Доплаты к предыдущему заработку в случае перевода на легкий труд;

В7

Пенсии инвалидам и иждивенцам погибших

В8

II

Льготы и компенсации работающим в тяжелых и вредных условиях труда



дополнительные отпуска;

Л1

сокращенный рабочий день;

Л2

лечебно-профилактическое питание;

получение молока или др. равноценных продуктов;

Л3

повышенные тарифные ставки;

Л4

доплаты за условия и интенсивность труда;

пенсии на льготных условиях

Л5

III

Затраты на профилактику НС и ПЗ



Затраты на МОТ за счет всех источников финансирования, регламентированные нормативными актами государства;

З1

Затраты на МОТ по колдоговору;

З2

Затраты на МОТ из фонда ОТ предприятия

З3

IV

Затраты на ликвидацию аварий и НС

на производстве



Стоимость испорченного оборудования, инструментов, разрушенных зданий, сооружений;

Г1

Затраты на спасение пострадавших, расследование НС, транспорт, связь;

Г2

Выплаты заработной платы и доплаты за время простоя;

Г3

Стоимость ремонта частично испорченного оборудования, машин и механизмов, зданий и сооружений;

Г4

Стоимость подготовки или переподготовки работников вместо пострадавших или погибших в результате НС

Г5

V

Штрафы и др. возмещения



Штрафы, выплачиваемые в результате регистрации НС и утаивание пострадавших от учета;

Ш1

Штрафы на предприятия, учреждения, орга-

Ш2

низации за несоблюдение нормативных требований по безопасности труда;

Штрафы на работников за нарушение актов законодательства и др. нормативных актов по ОТ;

Ш3

Компенсации за время вынужденного простоя из-за необеспечение выполнения работ и из-за приостановку работ органами госнадзорохрана труда;

Ш4

Штрафы, пеня, выплаты за несоблюдение договорных обязательств с другими предприятиями;

Ш5

Компенсационные выплаты за причиненный ущерб населению, жилищному фонду, частному имуществу и ОПС.

Ш6


^ СЛОВНИК ТЕРМІНІВ

1. Витрати – це визначений у вартісній формі обсяг ресурсів (трудових, матеріальних, фінансових) необхідних для вжиття конкретного заходу.

2. Економія – це зниження витрат (різниця витрат до і після запровадження працеохоронного заходу).

3. Економічна ефективність – це відношення економічних результатів до витрат на їх досягнення.

4. Економічний ефект – різниця між одержаними результатами проведення працеохоронних заходів і сумарними витратами виробничих ресурсів на їх здійснення.

5. Ефект – це різниця результату і витрат приведених до спільної одиниці виміру.

6. Збитки – матеріальні, майнові, фінансові витрати внаслідок нещасного випадку (НВ) на виробництві чи профзахворюванності (ПЗ).

7. Інтелектуалізація (наукоємність) виробництва – це процес насичення виробництва високими, наукоємкими інформаційними технологіями та трудовими ресурсами зайнятими розумовою працею.

8. Інтелектуалізація праці – це процес поступового насичення виробництва наукоємкими технологіями і інноваціями, що змінює умови праці та сприяє поширенню сфер використання розумової праці.

9. Критерій ефективності – це мірило оцінки ефективності, правило за яким відбирається ті чи інші засоби досягнення мети.

10. Працеохоронна діяльність – це діяльність, спрямована на поліпшення умов і ОП на виробництві.

11. Працеохоронні заходи – організаційні, технічні, технологічні та інші заходи, спрямованні на поліпшення умов і безпеки праці на виробництві.

12. Соціальний ефект (результат) – це суспільно значимі наслідки, поліпшення умов праці і зменшення кількості травм і профзахворювань, зменшення чисельності працівників, зайнятих на важких, небезпечних і шкідливих роботах; підвищення працездатності, продовження періоду трудової активності, підвищення творчої активності тощо).

13. Соціально економічний ефект – це визначені в вартісній формі суспільно значимі наслідки від поліпшення умов і охорони праці.

14. Виробничо-трудовий процес – це сукупність усіх процесів праці і дій, які спрямованні на перетворення сировини і матеріалів у готову продукцію.

Основні елементи виробничо-трудового процесу:

  1. Основне виробництво – це частина виробничої діяльності підприємства про безпосереднє перетворення предметів праці на готову продукцію.

  2. Технічне обґрунтування – це комплекс операцій для підтримки справного стану чи працездатності устаткування під час його використання за призначенням.

  3. Матеріальне обслуговування – це процес що забезпечує основне виробництво і технічне обслуговування необхідними матеріалами та ресурсами.

  4. Загальне обслуговування – це система управління підтримання порядку.


  1   2   3   4

Схожі:

Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconКонспект лекцій із дисципліни “Економіка праці й соціально трудові...
Вступ
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconКонспект лекцій з курсу «Основи охорони праці» для студентів усіх...
Конспект лекцій з курсу «Основи охорони праці» для студентів усіх професійних напрямів підготовки денної та заочної форм навчання...
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconПівденноукраїнський національний педагогічний університет імені К. Д. Ушинського Форма № у 09
Сучасний стан охорони праці в Україні та за кордоном. Основні розділи дисципліни «Основи охорони праці». Суб’єкти та об’єкти охорони...
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» icon«аналіз організації охорони праці» з дисципліни
«Охорона праці в галузі», чинного Законодавства України в галузі охорони праці, а також результатів досліджень по організації охорони...
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconПрограма підготовки до державного іспиту з «Охорони праці»
Загальні питання охорони праці: сучасний стан охорони праці в Україні та за кордоном; основні терміни та визначення в галузі охорони...
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconКонспект лекцій з дисципліни «Міжнародна економіка»
Укладач: старший викладач кафедри загальноекономічних дисциплін Мудра – Рудик Я. А
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconЛекція №1 Дисципліна: Охорона праці Тема дисципліни: Міжнародні норми в галузі охорони праці
Дидактична мета: вивчити міжнародні норми соціальної відповідальності, трудові норми міжнародної організації праці, міжнародне співробітництво...
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconКонспект лекцій з дисципліни “ Економіка підприємства ” для студентів...
Вступ
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconКонспект лекцій з дисципліни «гроші та кредит» для студентів окр...
Конспект лекцій з дисципліни «Гроші та кредит» для студентів окр «молодший спеціаліст» всіх форм навчання галузі знань 0305 «Економіка...
Конспект лекцій з дисципліни «Економіка охорони праці» iconКонспект Лекцій з дисципліни «Ринок фінансових послуг»
Конспект лекцій з дисципліни «Ринок фінансових послуг» для студентів спеціальності 03050801 Фінанси та кредит / Упорядн.: ст викл....
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2013
звернутися до адміністрації
mir.zavantag.com
Головна сторінка